Подведены итоги стартового периода работы сайта Petitions.by.
Как сообщил на презентации «Удобного города» (Petitions.by) руководитель проекта, эксперт Белорусского института реформы и трансформации публичного администрирования Владимир Ковалкин, идея ресурса заимствована из европейского опыта: «в Словакии есть сайт, где граждане собирают свои обращения, идеи и подают в госорганы посредством этого же сайта».
По словам Ковалкина, словацкий сайт наводил на вопрос: почему при наличии крупных международных проектов, которые предполагают сбор подписей под любой петицией, создаются локальные сайты? «Все просто: крупные проекты хороши для того, чтобы привлечь внимание общественности по всему миру, сделать какую-то пиар-акцию, но не слишком подходят для того, чтобы повлиять на местную ситуацию, на ситуацию на уровне республики, города, квартала, улицы и т. д. Все глобальные проекты такого рода не учитывают и не могут учесть нюансы законодательства той или иной страны под каждое обращение», - отметил руководитель «Удобного города».
Для того, чтобы сделать «наши петиции не просто петициями, а юридически грамотно оформленными обращениями, и был создан проект “Удобный город». Владимир Ковалкин подчеркивает, что «при разработке сайта были учтены все требования белорусского законодательства к оформлению официальных обращений». То есть электронная петиция, поданная через «Удобный город» имеет такую же силу, как и устное или письменное обращение в госорган, и чиновники обязаны на них реагировать.
«Мы стартовали в октябре 2015 года и увидели большой интерес к проекту именно со стороны самых обычных граждан, - говорит Владимир Ковалкин. - Честно говоря, я предполагал, что максимальный интерес будет со стороны властей (возможный источник большого количества жалоб) и со стороны организаций гражданского общества (сильный инструмент для консолидации членов НГО, консолидации граждан для решения проблем). Например, если это организации, которые ведут борьбу с уплотнением жилого фонда, то очень легко при помощи сайта собирать подписи — не нужно ходить в каждую квартиру, достаточно просто «раскрутить» петицию в сети и без проблем собрать 200-300 подписей. Но в реальности оказалось, что как раз обычные граждане являются основым драйвером нашего проекта, они создают этот контент и самые интересные обращения. На данный момент проект насчитывает 3.000 пользователей — это достаточно хорошая база. Даже если провести небольшую кампанию, то 20-30 подписей собрать под более-менее стоящим обращением не явлется проблемой. Но, отмечу, даже индивидуальное обращение, которое не получило ни одной подписи в поддержку, будет все-равно признаваться чиновниками, они обязаны на него отреагировать. На наш взгляд, это тоже важный козырь проекта. Но при этом, как показывает практика, чиновники гораздо более внимательны к петициям, которые собрали довольно много подписей — в таком случае вероятность просто дежурной отписки снижается».
По словам Ковалкина, отписки составляют около 10% от числа обращений, «проект только начал работу, поэтому сложно еще выстроить какую-то систему на уже имеющихся ответах, реакции чиновников, но пока лидером по отпискам является Министерство внутренних дел».
С момента работы и по сегодняшний день на сайте создано 118 петиций, получено 39 ответов. Все данные по петициям сохраняются на ресурсе.
Владимир Ковалкин обращает внимание на бесплатную юридическую помощь заявителю в оформлении обращения по всем требованиям белорусского законодательства.
«Кроме того, если мы видим медийный потенциал интересной петиции, то помогаем «раскрутить» ее в медиа и социальных сетях. Если идея действительно важная для общества, то она должна быть в топе, в повестке дня — это увеличит шансы на положительное разрешение проблемы», - отметил автор проекта.
По его словам, за первые месяцы работы создатели сайта внесли много удобных доработок: «запущен внутренний мессенджер, позволяющий пользователем общаться между собой на ресурсе; работает категория «избранное» - пользователи могут следить за интересными для них петициями, добавлен белорусский язык». «Наш сайт постепенно смещается в сторону площадки для обсуждения с рядом качеств, присущих соцсетям», - отметил Владимир Ковалкин.
Пока в зоне действия проекта находится «Минск, республиканские органы власти — без регионов, но уже интересуется Брест, думаем, охват регионов — вопрос времени».
«Если посмотреть на локальные, краткосрочные цели проекта, то это, безусловно, дать людям поддержку в общении с госорганами, не оставлять их одних, особенно если идея стоящая. Если посмотреть на большую картину, то, как нам кажется, благодаря этому проекту граждане станут более активно отстаивать свои права, более активно включаться в жизнь государства, общественную жизнь, и будет стимулироваться то, чего пока у нас нет в полной мере, — активная общественная жизнь. То есть мы предлагаем отстаивать свои права на нормальном, адекватном уровне при соблюдении законодательства. Я уверен, что человек, добившийся определенных результатов через петицию, будет гораздо более активен в общественной жизни», - считает Владимир Ковалкин.
ThinkTanks.by может не разделять мнение авторов исследований и публикаций.