Как вернуть белорусские регионы к жизни?

26 ноября 2021
Стефания Малюта, Thinktanks.by
Общество

Большинство белорусских регионов страдает от оттока кадров, бедности и роста зависимости от Минска. Что нужно сделать, чтобы это изменить?

Свое видение необходимых регионам реформ высказал общественный активист из Гомеля, ведущий подкаста "Глубинный народ" Евгений Меркис в ходе конференции "Диалог о будущем".

Избираемость местной власти

По его словам, самая желаемая реформа для людей на местах, для активистов, для местных властей - это реформа местного самоуправления.

"Когда местные исполкомы будут реально ответственны  перед теми людьми, которые живут в населенном пункте, а не стараться только, чтобы их босс в Минске был доволен. А его очень легко удовлетворить какой-нибудь красивой бумажкой", - отметил Евгений Меркис.

Примером успешного проведения такой реформы является Украина. Жители Гомеля как пограничного региона могут непосредственно наблюдать ее результат в Чернигове.

"Там годами дороги и состояние инфраструктуры сохранялось с советских времен. А сейчас все начинает меняться - ремонтируют здания, кладут новый асфальт", - рассказал активист.

Финансовая автономия

Частью реформы местного самоуправления является финансовая реформа. Она предполагает большую финансовую независимость регионов от Минска, когда часть средств, получаемых из налогов, оставалась бы на местах, а не утекала в центр. Это позволит местным органам управления планировать свой бюджет.

"Ведь сейчас по-прежнему остается эта советская система, когда фактически все деньги идут в столицу, а потом столица их распределяет. И это порождают курьезы, которые очень раздражают жителей того же самого Гомеля. Например, ближе к зиме - в ноябре-декабре - у нас начинаются авральные ремонты теплотрасс или асфальт меняют.

Почему так происходит? Потому что первый транш финансирования из Минска обычно выдается в марте-апреле тогда начинается большая часть работ. А второй транш приходится под конец года, когда Минск уже понимает, сколько денег у него остается, чтобы отдать регионам", - объясняет эксперт.

Подготовка и отбор кадров

"Нужно будет выработать некую систему отбора и стимулирования, чтобы лучшие кадры попадали на государственную службу. Ведь долгое время у нас шел отбор по негативным критериям -- умение налаживать неформальные связи, пробиваться в милость к своему руководству", - считает активист.

Необходимо будет заняться образованием, чтобы поднять экспертный уровень, в том числе чиновников. Евгений Меркис слышат от украинских экспертов, что в ходе проведения местных реформ руководители иногда оказывались в непривычной для себя ситуации -- в бюджете появлялись лишние деньги. "Поэтому их нужно учить проектному менеджменту, управлению финансами". Кроме того, важно соблюдать принцип прозрачности бюджета и его расходования.

Базовые экономические реформы

Регионам, как и всей стране, необходимо создание благоприятных условий для предпринимателей, чтобы они могли развивать свои бизнесы, создавать рабочие места, "чтобы кадры наши не уезжали за границу".

Административно-территориальную реформа

Евгений Меркис предлагает хотя бы подумать про нее. "У нас много крупных городов, которые остаются в тени своих административных центров. Тот же самый Бобруйск: большой город, но в нем до сих пор нет ни одного высшего учебного заведения. В Мозыре есть, в Пинске есть а в Бобруйске нет", - подчеркнул эксперт.

Его поддержал директор лишенного лицензии "Центра новых идей" Антон Родненков: "Есть районные центры, которые от села ничем не отличаются, они сильно деградировали. Например, Корма. Но когда мы переносим районный центр в другой город - это убивает старый центр. У него исчез целый пласт чиновников, городских предприятий, типа автопарка или ЖКХ. Поэтому такие реформы даются не бесплатно, хотя и могут придать импульс новым точкам роста", - отметил представитель ЦНИ.

Он также подчеркнул, что реформа местного самоуправления - это очень долгий процесс. В Украине он растянулся лет на пять, а в Беларуси может занять и десять.


Подписывайтесь на нашу рассылку Thinktanks.by, а также на страницы сайта Белорусских исследований в :
(Telegram https://t.me/thinktanksbyy),
(Instagram https://www.instagram.com/thinktanks.by/),
(Facebook https://www.facebook.com/thinktanks.by)

Поделиться: